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    關于征集《營口市商品房預售資金監管辦法》意見建議的公告

    來源:營口市住建局

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    發布時間:2021-11-08

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    關于征集《營口市商品房預售資金監管辦法》意見建議的公告

    為了促進本市房地產市場健康發展,維護商品房買賣雙方合法權益,強化商品房預售資金監督管理,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》、《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》等有關規定,結合本市實際,我局草擬了《營口市商品房預售資金監管辦法》。現征求社會各界意見,歡迎有關單位和各界人士于2021年12月7日前,對征求意見稿提出意見,并通過信函、傳真、電話等方式反饋至營口市自然資源事務中心。

    聯系人:郭威    聯系電話:0417-2877968

    地址:營口市西市區民生路28號   郵編:115000


    營口市商品房預售資金監管辦法

    第一條 為了促進本市房地產市場健康發展,維護商品房買賣雙方合法權益,強化商品房預售資金監督管理,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》、《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條 本市各縣(市)區、園區城市規劃區國有土地范圍內,取得預售許可的商品房,在不動產首次登記完成前進行銷售,其預售資金收存、支取及監督管理適用本辦法。

    第三條 營口市住房和城鄉建設局是本市商品房預售資金監管工作的行政主管部門。營口市自然資源事務中心(以下簡稱監管機構)具體負責市本級并指導各縣(市)區、園區商品房預售資金監管的日常工作。

    各縣(市)區、園區房產相關管理部門負責本轄區內商品房預售資監管工作。

    第四條 本市商品房預售資金監管,遵循政府監管、專款專戶、全額存入、分節點按比例監管的原則。

    本辦法所稱商品房預售資金,是指購房人按照商品房預售合同約定支付的定金、一次性付款、首付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款以及其他形式的購房款。

    第五條 具備商品房預售資金監管安全規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術條件的商業銀行,經市住建局和監管機構確認,可以列入商品房預售資金監管合作銀行(以下簡稱監管銀行)名錄,配合開展商品房預售資金監管業務。

    第六條 市住建局、監管機構與監管銀行簽訂《營口市商品房預售資金監管協議》。監管機構在監管銀行開立“商品房預售資金監管專用存款賬戶”(以下簡稱監管賬戶)。

    第七條 房地產開發企業申請商品房預售許可前,應當選擇監管銀行名錄內的商業銀行,在監管賬戶內開立“商品房預售資金專項賬戶”(以下簡稱專項賬戶)。專項賬戶應當按照商品房預售項目開立。

    第八條 監管機構、監管銀行、房地產開發企業三方應當簽訂《營口市商品房預售資金監管協議》。協議主要包括以下內容:

    (一)協議各方名稱、法定代表人、地址;

    (二)監管項目名稱、范圍;

    (三)監管賬戶和專項賬戶名稱、賬號;

    (四)預售資金收存、支取方式及支取比例;

    (五)違約責任;

    (六)爭議解決方式;

    (七)約定的其他事項。

    第九條 房地產開發企業在申請商品房預售許可時,應當在預售方案中明確監管銀行、專項賬戶等預售資金監管事項。

    第十條 房地產開發企業應當使用專項賬戶收取購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部購房款。

    涉及到房地產抵押的應當將專項賬戶作為購房人抵押貸款到賬賬戶。

    第十一條 房地產開發企業可以按照預售商品房項目中單幢建筑的工程建設進度,按節點申請支取相應比例的資金:

    (一)項目投入開發建設的資金達到預售項目工程建設總投資的25%,且工程主體結構達到地上“正負零”的,可以申請按存入商品房預售資金50%的比例支取;

    (二)達到主體結構1/2的,可以申請按存入商品房預售資金65%的比例支取;

    (三)達到主體結構封頂的,可以申請按存入商品房預售資金80%的比例支取,主體結構封頂是指建筑物主體屋面頂板砼完成;

    (四)達到主體結構完工的,可以申請按存入商品房預售資金85%的比例支取,主體結構完工是指主體結構封頂后,內外部裝飾裝修、水電氣暖等配套設施全部完成;

    (五)完成工程質量竣工驗收的,可以申請支取存入商品房預售資金總額的90%;

    (六)預售商品房完成不動產首次登記后,可以申請支取剩余的商品房預售資金和商品房預售資金的全部利息。

    對于10層以上(含10層)的高層建筑可以增加1/4和3/4控制節點。達到主體結構1/4的,可以申請按存入商品房預售資金55%的比例支取;達到主體結構3/4的,可以申請按存入商品房預售資金70%的比例支取。

    根據監管機構同意劃轉的比例,監管銀行將存入專項賬戶的商品房預售資金劃轉至房地產開發企業指定的賬戶。

    第十二條 市住建局、監管機構可以根據房地產開發企業信用狀況及動態監管情況制定提高或降低商品房預售資金監管比例的辦法。

    第十三條 房地產開發企業申請支取商品房預售監管資金的,應當向監管機構提出申請,按照監管節點提供材料并對材料的真實性負責:

    (一)申請表;

    (二)委托書及被委托人身份證復印件;

    (三)工程建設進度相關證明材料及影像資料:

    1.主體結構工程達到正負零節點的,無需提交證明材料,由監管機構網上查詢其商品房預售許可證辦理情況;

    2.主體結構工程進度達到1/4、1/2、3/4節點及封頂、完工的,應當提交房地產開發企業、施工單位和監理單位三方出具的證明材料;

    3.通過竣工驗收的,應當提交建設工程竣工驗收備案書;

    4.完成不動產首次登記的,應當提交不動產首次登記證明。

    第十四條 監管機構應當自受理房地產開發企業支取資金申請之日起3個工作日內完成審核。對于主體工程進度達到1/4、1/2、3/4節點及封頂、完工的,監管機構應當進行現場查勘。

    經審核符合支取條件的,監管機構出具同意劃款通知書,以電子文件方式傳遞給房地產開發企業和監管銀行,監管銀行依據通知書進行劃轉;不符合支取條件的,監管機構以電子文件方式通知房地產開發企業并說明理由。

    第十五條 房地產開發企業與購房人達成退房協議并已辦理完撤銷商品房買賣合同備案手續的,房地產開發企業可以向監管機構申請解除對該部分資金的監管。監管機構核實后,通知監管銀行解除該部分資金的監管。

    第十六條 房地產開發企業有下列行為之一的,監管機構可以暫停撥付預售資金,并責令其限期整改,未按要求進行整改的,經監管機構申請,市住建局、監管機構可以關閉該項目網上打印商品房買賣合同功能:

    (一)未按規定將全部房價款存入專項賬戶的;

    (二)以收取其他款項為名變相逃避監管的;

    (三)提供虛假資料逃避監管的;

    (四)其他違反商品房預售資金監管的行為。

    第十七條 市本級以外的各縣(市)區、園區商品房預售資金監管參照本辦法執行。

    第十八條 本辦法自2022年1月1日起施行,營口市住房和城鄉建設局負責解釋 (凡在2022年1月1日后,辦理《商品房銷預售許可證》的房地產開發企業,均適用本辦法) 。

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